Анализ рынка медицинских изделий России в 1998–2002 годах показывает, что период экстенсивного роста объёмов производства 1998–2000 годы позволил создать необходимый запас прочности (оживилась отраслевая научная деятельность, создана сеть новых малых предприятий, производители стали более профессионально учитывать требования рынка, расширили и улучшили номенклатуру за счет освоения выпуска новой конкурентоспособной продукции, увеличился экспорт медицинских изделий), обеспечивший сохранение объёмов производства (в сопоставимых ценах) несмотря на нестабильность рынка медицинских изделий в 2001 году.

Однако, негативные последствия введения неодинаковых ставок НДС на реализацию различных видов медицинских изделий, приведшие к значительному сокращению реализации изделий медицинской техники в начале 2002 г., а также отдалённые последствия введения налога на прибыль для производителей медицинской продукции, которые затруднят решение одной из важнейших задач отрасли – техническое перевооружение, ставят перед производителями новые проблемы.

Следует отметить ещё один негативный фактор – сокращение государственного финансирования прикладных НИОКР в области медицинской промышленности в 2002 году за счет прекращения финансирования Федеральной целевой программы "Развитие медицинской промышленности в 1998–2000 годах и на период до 2005 года".

Минпромнауки России в этих условиях считает необходимым сохранить следующие приоритеты государственной инновационной и инвестиционной политики в области медицинской промышленности:

- развитие производств медицинских изделий массового потребления;

- разработка и внедрение в производство конкурентоспособных на мировом рынке видов медицинских изделий;

- расширение механизмов государственной поддержки НИОКР;

- сохранение научного потенциала в ключевых для дальнейшего развития областях прикладных исследований;

- содействие увеличению объемов НИОКР, заказанных производителями;

- создание условий для подготовки квалифицированных рабочих кадров для медицинской промышленности;

- создание условий для технического перевооружения предприятий;

- развитие внутриотраслевой кооперации;

- унификация и повышение уровня технического обслуживания;

- развитие производственной кооперации с зарубежными партнерами;

- совершенствование законодательной и нормативной базы;

- государственный мониторинг обращения медицинских изделий.