С 4 июля 2013 года изменится порядок переработки, распределения, ввоза и вывоза психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен (Список III). Предусмотрено, что переработка психотропных веществ, внесенных в Список III, в целях получения на их основе веществ, не являющихся психотропными веществами, будет осуществляться при наличии соответствующей лицензии не только государственными унитарными предприятиями, но и иными юридическими лицами независимо от их форм собственности. Также распределение психотропных веществ, внесенных в указанный список, будет осуществляться не только государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, но и иными юридическими лицами независимо от их форм собственности. Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации при осуществлении внешнеторговой деятельности психотропных веществ, внесенных в Список III, будет осуществляться юридическими лицами, имеющими соответствующую лицензию на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также на культивирование наркосодержащих растений.

В раздел “Прекурсоры” списка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен (список I), включены новые позиции: “Изосафрол”, “Сафрол” (в том числе в виде сассафрасового масла), и “3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон” (в концентрации 15 процентов или более). Одновременно указанные позиции исключены из таблицы II прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля (список IV), и также включены в Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен (список I), крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса РФ. Кроме того, позиция “Трава эфедры” исключена из списка сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ и из крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 964.

Федеральный закон направлен на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и снижение потребления табака. Федеральным законом, в частности, установлены: общие понятия и принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; полномочия органов государственной власти в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; запреты на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах; ценовые, налоговые и организационные меры по сокращению спроса на табачные изделия и ограничению торговли ими; запреты на рекламу и спонсорство табака; меры медицинской помощи гражданам, направленные на лечение табачной зависимости; меры государственного контроля в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и ответственности за нарушения требований Федерального закона. Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2013 года, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Утверждены: Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком “Почетный донор России”; Методика распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком “Почетный донор России”. Признаны утратившими силу: Постановление Правительства РФ от 12.10.2007 N 670 “О субвенциях на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком “Почетный донор СССР”, “Почетный донор России” и акты, вносящие в него изменения.

Правила определяют порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации. Установлено, что медицинская помощь иностранным гражданам, временно пребывающим (временно проживающим) или постоянно проживающим в РФ, может оказываться в том числе индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность. После завершения лечения иностранного гражданина в его адрес или адрес юридического либо физического лица, представляющего интересы иностранного гражданина, по согласованию с указанным гражданином направляется выписка из медицинской документации с указанием срока оказания медицинской помощи в медицинской организации, а также проведенных мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и медицинской реабилитации. Счета-фактуры за фактически оказанную медицинскую помощь в течение 10 дней после окончания лечения направляются медицинской организацией в адрес иностранного гражданина или юридического либо физического лица, представляющего интересы иностранного гражданина, если иное не предусмотрено договором, в соответствии с которым она была оказана. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 01.09.2005 N 546 “Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации”.

Утверждена Стратегия лекарственного обеспечения населения России на период до 2025 года, определяющая приоритетные социально-экономические задачи в сфере лекарственного обеспечения населения РФ на долгосрочную перспективу. Цель Стратегии – повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов для медицинского применения для удовлетворения потребностей населения и системы здравоохранения на основе формирования рациональной и сбалансированной с имеющимися ресурсами системы лекарственного обеспечения населения РФ. Среди задач Стратегии: – обеспечение рационального использования лекарственных препаратов для медицинского применения; – совершенствование порядков формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг; – обеспечение безопасности, эффективности и качества лекарственных препаратов для медицинского применения; – совершенствование государственного регулирования цен на лекарственные препараты для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг; – повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников.

(Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2013 N 27292)

Утверждена форма регистрационного удостоверения на медицинское изделие. Установлено, что бланки регистрационных удостоверений на медицинское изделие и приложения к ним являются защищенной полиграфической продукцией со степенью защиты категории “B”.

(Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2013 N 27276)

Утвержден Порядок, регулирующий вопросы организации медицинской реабилитации взрослого и детского населения на основе комплексного применения природных лечебных факторов, лекарственной, немедикаментозной терапии и других методов. Медицинская реабилитация осуществляется с учетом заболеваемости и инвалидизации взрослого и детского населения по основным классам заболеваний и отдельным нозологическим формам. Медицинская реабилитация осуществляется в следующих условиях: амбулаторно, в дневном стационаре, стационарно. Организация медицинской реабилитации осуществляется в соответствии с профилем заболевания пациента для определения индивидуальной программы реабилитации пациента, осуществления текущего медицинского наблюдения и проведения комплекса реабилитационных мероприятий. Медицинская реабилитация осуществляется в соответствии с приложениями NN 1-21 к Порядку.

По мнению Росздравнадзора, тайский массаж является медицинской услугой и подлежит лицензированию в качестве услуги по медицинскому массажу. Ключевым при отнесении тайского массажа к медицинскому массажу следует признать характер самой услуги, предполагающей наличие соответствующей квалификации, знаний и умений в области медицины у персонала, оказывающего его, в целях исключения причинения вреда здоровью человека. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2001 N 1664н “Об утверждении номенклатуры медицинских услуг” общий массаж, массаж рук, шеи, лица, волосистой части головы и т.п. отнесены к медицинским услугам.

(Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2013 N 27461)

Утверждена форма соглашения, заключаемого Министерством здравоохранения Российской Федерации с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (Федеральным медико-биологическим агентством, Российской академией медицинских наук), об оказании высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству здравоохранения Российской Федерации (Приложение). Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 30.12.2011 N 1693н.

Утвержденный Порядок устанавливает правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности. Проверка осуществляется в целях оценки обоснованности расходования средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации. Проводятся плановые и внеплановые проверки. Продолжительность плановой и внеплановой проверки не должна превышать один месяц со дня начала проверки, с возможностью продления не более чем на один месяц. При плановой проверке в обязательном порядке проверяются все случаи выдачи листков нетрудоспособности на срок более 15 календарных дней за проверяемый период. Случаи выдачи на срок менее 15 календарных дней проверяются выборочно. План-график составляется на один год, содержит перечень лиц, осуществляющих выдачу листков нетрудоспособности, подлежащих проверке в данном году, включая их наименование, количество и место нахождения, с указанием даты начала и сроков проведения проверок и предмета проверок. План-график проверок размещается в свободном доступе на официальном сайте территориального органа Фонда в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до начала года.

Порядок устанавливает правила оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения в медицинских организациях (ОНМК). Медицинская помощь оказывается в следующих условиях: амбулаторно; вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); стационарно. Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь больным с ОНМК, осуществляют свою деятельность в соответствии с приложениями NN 1-7 к Порядку. После окончания срока лечения в Отделении в стационарных условиях дальнейшие тактика ведения и медицинская реабилитация больного с ОНМК определяются консилиумом врачей. Больные с ОНМК при наличии медицинских показаний направляются для проведения реабилитационных мероприятий в специализированные медицинские и санаторно-курортные организации. Больные с ОНМК, имеющие существенно ограниченные физические или психические возможности и нуждающиеся в интенсивной симптоматической терапии, психосоциальной помощи, длительном постороннем уходе, направляются в медицинские организации, оказывающие паллиативную медицинскую помощь.

Порядок устанавливает правила оказания медицинской помощи по профилю “пластическая хирургия” в медицинских организациях. Медицинская помощь включает комплекс медицинских и реабилитационных мероприятий, целью которых является: устранение анатомических и (или) функциональных дефектов покровных и подлежащих тканей любой локализации, возникающих в результате наследственных и врожденных пороков развития, острых травм и их последствий, заболеваний и хирургических вмешательств, в том числе ятрогенные дефекты, а также травматических ампутаций конечностей, их сегментов и других фрагментов человеческого тела любой локализации, требующие, в том числе, использования микрохирургической техники и микрохирургических методов (реконструктивная пластическая хирургия); устранение изъянов покровных и подлежащих тканей любой локализации, связанных с возрастными изменениями, с желанием пациента внести коррекцию в свою внешность, с эстетическими последствиями результативного устранения анатомических и (или) функциональных дефектов покровных и подлежащих им тканей любой локализации с помощью пластической хирургии (эстетическая пластическая хирургия). Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: амбулаторно, стационарно. Медицинская помощь по профилю “пластическая хирургия” оказывается в соответствии с приложениями NN 1-6 к Порядку. После реконструктивно-пластических операций по профилю “пластическая хирургия” пациентам, при наличии медицинских показаний и независимо от сроков, прошедших с момента операции, проводятся реабилитационные мероприятия, направленные на восстановление утраченных функций, в специализированных больницах медицинской реабилитации, в санаторно-курортных организациях.