29 октября, Москва. Ассоциация международных фармацевтических производителей (AIPM) поддерживает позицию российских фармацевтических производителей и дистрибьюторов в отношении необходимости отсрочки введения 20-процентного НДС на лекарственные средства.

По мнению международных фармацевтических производителей, работающих на российском рынке, поспешность в решении вопросов, связанных с обеспечением здоровья населения, может привести к результатам, которые пока недостаточно просчитаны и продуманы.

Такая мера, безусловно, приведет к резкому удорожанию лекарств в Российской Федерации. По имеющимся подсчетам, цены на некоторые лекарственные средства могут возрасти на сорок процентов, а общее удорожание лекарств и изделий медицинского назначения в России составит около 24%. Очевидно, что это может повлечь снижение объемов потребления современных лекарственных средств малообеспеченными слоями населения страны. Бюджетные доходы при введении 20-процентного НДС вряд ли смогут компенсировать негативные последствия для обеспечения здоровья населения страны. По мнению представителей Министерства здравоохранения РФ, уровень обеспеченности россиян лекарствами, который сейчас составляет порядка 50%, снизится еще больше. Люди не смогут приобретать подорожавшие и ставшие для них недоступными современные лекарственные средства и перейдут на более дешевые препараты первых поколений, которые не всегда отвечают необходимым стандартам эффективности, безопасности и качества.

Появится экономическая основа для роста "серого импорта" и фальсификации лекарственных средств. Уже сейчас проблема распространения лекарственных подделок стоит весьма остро, на что неоднократно указывали российские официальные лица. Недавно это проблема стала предметом обсуждения на Межведомственной комиссии Совета безопасности РФ по охране здоровья граждан. Представители Министерства здравоохранения РФ неоднократно публично высказывались в пользу отсрочки введения НДС на лекарства, мотивируя это возможностью роста фальсификации лекарственных средств.

AIPM приветствует активную деятельность Правительства РФ по совершенствованию налогового законодательства с развитием объективно необходимого процесса создания единой налоговой системы с едиными правилами налогообложения для всех налогоплательщиков, вне зависимости от их отраслевой принадлежности, стимулированию инвестиций и созданию экономической базы для перспективного развития отрасли. Однако объективные данные свидетельствуют, что поспешное введение НДС на лекарственные средства затормозит усилия Правительства по совершенствованию системы здравоохранения и еще более усугубит демографический кризис в стране.

НДС на лекарства существует во многих станах, но ставки его различны и, как правило, не столь высоки. Во Франции, например, ставка НДС на лекарства составляет 5,5%, на другие товары - 19,6%, в Голландиии соответственно 6 и 19%, в Испании – 4 и 16%. Кроме того, в странах Европейского Союза не существует таможенной пошлины, которая в России составляет 10%. Однако налаженная действенная система компенсаций и возмещения больным за покупки лекарственных средств, имеющаяся в европейских странах не приводит к значительному увеличению налогового бремени для конечного потребителя и фармацевтической отрасли. Из стран СНГ в Узбекистане, например, НДС на лекарства был введен и вскоре отменен, а в Армении и Азербайджане НДС взимается с 1 января 2001 года и цены на лекарства возросли на 30-40 процентов.

Все это позволяет предположить, что дополнительные государственные доходы, полученные в результате введения НДС на лекарственные средства, будут сводиться на нет из-за увеличения расходов федерального и региональных бюджетов на покупку медицинской продукции по более высоким ценам и устранение последствий использования менее эффективных и безопасных лекарственных средств. Учитывая снижение таможенных и налоговых поступлений из-за неминуемого роста "серого" и "черного" рынка лекарственных средств, доходы от введения НДС на лекарственные средства будут весьма незначительны, а негативные последствия для рядового гражданина весьма ощутимыми.

Предусмотренное федеральным законом освобождение от НДС фармацевтической и медицинской продукции, будет ограничиваться лишь перечнями важнейших и жизненно необходимых лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники. В настоящее время, остается неясными принципы составления перечней для целей налогообложения, сроки их утверждения и пересмотра, что создает неопределенность для предприятий фармацевтической отрасли. Более того, если процесс создания таких перечней не будет скурпулезным, прозрачным и с привлечением объективной экспертизы, мы столкнемся с еще большим количеством проблем и непредвиденными негативными последствиями.

Введение НДС на лекарственные средства, вероятно, также затормозит развитие фармацевтической промышленности в России, которая и без того еще не оправилась после кризиса 1998 года. Члены Ассоциации наладили прочные взаимовыгодные партнерские отношения с российскими фармацевтическими производителями и дистрибьюторами, и мы поддерживаем их стремление продолжать развитие на благо процветания отрасли.

AIPM - некоммерческая организация, объединяющая 48 крупнейших в мире производителей лекарственных средств и медицинского оборудования, которые занимаются инвестиционной и коммерческой деятельностью, а также проведением медицинских исследований в России.

Деятельность членов Ассоциации заключается в повышении уровня здравоохранения путем производства, создания и широкого распространения эффективных и доступных лекарственных средств. С этой целью Ассоциация активно взаимодействует с отечественными российскими, производителями и поставщиками лекарств и медицинского оборудования, учеными и государственными органами Российской Федерации.

Дополнительную информацию

Вы можете получить у Роберта Розена (AIPM)

по телефону (7095) 933-7040

или электронной почте Robert@aipm.org.