В условиях нестабильности мировой экономики вопрос об импортозамещении стоит наиболее остро. О потенциале российских производителей медицинской техники, об их позициях на рынке и о мерах государственной поддержки мы поговорили с экспертом по медицинским вопросам компании “Альтоника” Дмитрием Владимировичем Дроздовым.

- Дмитрий Владимирович, готовы ли российские медицинские предприятия полноценно обеспечить медицинской техникой наши лечебные учреждения?

- В условиях глобализации невозможно быть обособленными от мировой экономики и невозможно пытаться обходиться лишь собственными ресурсами. Любые попытки игнорировать это неизбежно приведут к изоляционализму. С другой стороны, мощностей отечественных предприятий на сегодняшний день уже вполне достаточно для того, чтобы полноценно обеспечить потребности здравоохранения по многим направлениям медицины. В других же областях, к сожалению, отечественных разработок или вообще нет, или сегодняшних производственных возможностей явно не хватает. Также очевидно, что импорт является одним из эффективных способов освоения новых технологий и методов. Таким образом, импортозамещение должно быть, но в разумных пределах.

- Охарактеризуйте, пожалуйста, те области, в которых позиции отечественных предприятий выглядят уверено.

- Хотелось бы ответить на этот вопрос, основываясь на примере нашей компании. Компания “Альтоника” известна на рынке уже более 20 лет, активно занимается разработкой, практически с нуля создала собственную современную производственную базу, сертифицированную на соответствие международному стандарту менеджмента качества ISO 9001:2000. У нас есть несколько направлений производства, и медицинское диагностическое оборудование – одно из них.

Электрокардиографы “Альтон-03” и “Альтон-06” производства нашей компании поставлялись в рамках приоритетного Национального проекта “Здоровье”. Причем в тендере на поставку оборудования участвовали пять западных и два отечественных производителя. Чем не пример разумного импортозамещения? Не будет преувеличением, если я скажу, что оборудование производства “Альтоника” не просто не уступало, а по ряду критериев превосходило аналоги, представленные западными компаниями. Нам удалось создать современные малогабаритные, простые в эксплуатации приборы с шириной бумаги на 20 мм больше, чем у ближайших импортных аналогов. А в конце прошлого года на рынке медтехники появились еще две новинки – “Альтон-103” и “Альтон-106”, отличительной особенностью которых является встроенный ЖК-экран. При этом новые кардиографы разрабатывались с учетом требований самого передового стандарта на электрокардиографическое оборудование, внедрение которого в России только планируется в этом году. Ни года без новой разработки – это, пожалуй, главный секрет нашего уверенного развития.

Аналогичные успехи демонстрируют и некоторые другие отечественные предприятия. Широкое распространение в ЛПУ получили, например, мониторы пациента, рентгеновские аппараты, некоторые виды ультразвуковых диагностических и терапевтических систем и другое оборудование, производимое отечественными заводами. Кстати, многие виды продукции уверенно ломают стереотипы, например, о невысоком качестве и надежности или об ограниченных функциональных возможностях отечественных разработок.

- Может ли медицинская промышленность самостоятельно справиться со стоящими перед ней задачами, или в любом случае необходима поддержка государства?

- Исключительная роль государства, в том числе и в расширении производства медицинской техники, очевидна. На сегодняшний день многие предприятия испытывают сложности, и это послужило непосредственным поводом для активного обсуждения мер по господдержке. Однако очевидно и то, что без активной работы самих предприятий любые внешние меры помощи будут неэффективны. Спецификой рынка медтехники также является и то, что основную его долю составляют средства бюджетов различных уровней.

- Какие меры государственной поддержки, с точки зрения производителей, были бы желательны в нынешних непростых условиях?

- В последнее время обсуждение возможных мер поддержки отечественных производителей медицинской техники и других изделий стало более активным. Наверно, причиной этому является не только глобальный кризис. Скорее всего, уже настала пора широкого общественного обсуждения зависимости от импорта в обеспечении здоровья граждан.

На различных форумах вопросу господдержки уделяется большое внимание. Так, в середине марта на одном из совещаний московского форума “Индустрия здоровья”, руководители предприятий по производству медицинских изделий высказывали десятки предложений о возможных мерах государства по поддержке отечественных производителей медицинской техники и изделий. Предложения были разными: от исключительно конкретных, которые, по сути, направлены на решение сиюминутных проблем конкретного предприятия, до достаточно общих, которые могли бы уменьшить типичные сложности, возникающие в работе большинства предприятий.

Наиболее обобщенным было предложение, поддержанное представителями Государственной Думы и Минпромторга, о разработке государственной программы развития медицинской промышленности, которая вполне могла бы стать основой для законодательной поддержки российских производителей и выработала бы основные ориентиры и приоритеты для развития медицинской промышленности.

Такой документ, в случае его принятия, мог бы решить значительную долю проблем на всех стадиях жизненного цикла изделий медицинской техники: от разработки до применения. В таком документе обязательно следует учесть мнение всех участников рынка медицинских изделий, и прежде всего потребителей. Разработка подобного документа, скорее всего, потребует достаточно много времени, а ситуация диктует необходимость принятия мер буквально “здесь и сейчас”. Поэтому звучали и конкретные предложения, которые могут быть реализованы довольно быстро и без дополнительных затрат.

Приведу примеры таких мер. Во-первых, введение и увеличение таможенных пошлин на импортную медицинскую технику тех товарных групп, производство которых налажено в нашей стране. Такая мера не только обеспечит косвенную поддержку отечественным производителям, но и увеличит поступления в государственный бюджет.

Во-вторых, это снижение налоговой нагрузки на предприятия медицинской промышленности, к которой можно отнести, в частности, меры по упрощению процедуры возврата НДС на комплектующие и субстанции для производства медицинских изделий и препаратов. Существующие законы предусматривают возврат НДС, но реально при возврате НДС происходит замораживание значительных объемов средств на длительный срок, что не стимулирует производство.

В-третьих, информационная поддержка отечественных производителей со стороны Минздрава и региональных органов управления здравоохранением. Зачастую медики не имеют современного представления о возможностях современных отечественных медизделий, а рекламных возможностей наших производителей недостаточно. Информационная поддержка не потребует каких-то дополнительных финансовых вложений, но может существенно помочь.

Среди более долгосрочных мер можно выделить предложения по стимулированию НИР и ОКР предприятиями-производителями медицинских изделий. Тут могут рассматриваться, например, различные кредитные механизмы, прямые заказы на разработку необходимых изделий и многое другое. Работы в этих направлениях уже ведутся, однако расширение помощи различных государственных структур может в течение обозримого, измеряемого месяцами, времени привести к заметному улучшению ситуации с производством высокотехнологичного медицинского оборудования, применением современных технологий и материалов для его изготовления. Одной из возможных форм организации такого сотрудничества могли бы стать государственно-частные партнерства.

Еще одно направление – ускорение разработки технических регламентов с учетом мнения потребителей и производителей медицинских изделий. В настоящее время уже есть законодательная база для внедрения таких документов, однако используется она не столь эффективно, как могла бы. Новые технические регламенты, увеличив ответственность предприятий, могли бы заметно ускорить внедрение новых разработок.

Таким образом, пока обсуждается и разрабатывается долгосрочная концепция развития медицинской промышленности, вполне могут быть реализованы относительно краткосрочные и не затратные во внедрении меры по стимулированию отечественной медицинской промышленности, несомненно, полезные для всех: производителей, потребителей, а в конечном счете – для общества и государства.

- Спасибо за интервью.