В соответствии с протоколом совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И. И. Клебанова от 30. 01.2002 г. № ИК-П12-5пр (пункт 5) Минздраву России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено провести инвентаризацию медицинских изделий отечественного и зарубежного производства, находящихся в эксплуатации в подведомственных медицинских организациях, с целью определения их количества, степени износа, потребности в ремонте и обновлении.

Письмом заместителя министра здравоохранения Российской Федерации А.В.Катлинского от 13.08.2002 г.

№ 2510/8368-02-14 (об инвентаризации медицинских изделий) поручение Правительства доведено до сведения руководителей органов управления здравоохранения субъектов Российской Федерации и предложено организовать работу по получению во ВНИИИМТ разработанного информационно-программного обеспечения, наполнению базы данных и предоставлению материалов во ВНИИИМТ для обобщения.

Информационно-программное обеспечение, о котором идет речь, – это автоматизированная информационная система мониторинга медицинских изделий (АИС ММИ). Программа разработана ГУН ВНИИИМТ МЗ РФ по поручению Правительства РФ для осуществления общероссийского мониторинга медицинских изделий. ВНИИИМТ является головной организацией системы мониторинга.

Общероссийский мониторинг медицинских изделий проводится с целью получения документированной информации, необходимой для эффективного и качественного информационного обеспечения решения стратегических и оперативных задач в области разработки и промышленного производства медицинских изделий и оснащения ими учреждений здравоохранения.

Мониторинг проводится на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации и уровне муниципальных образований.

На основе данных мониторинга формируется общероссийский информационный фонд данных о медицинских изделиях.

Фонд данных мониторинга представляет собой совокупность унифицированных информационных ресурсов, формируемых с применением автоматизированной системы сбора, обработки, накопления, хранения и распространения документированной информации о медицинских изделиях от их разработки до списания.

Для организации мониторинга необходимо создание единого информационного пространства на территории Российской Федерации в области производства, реализации и эксплуатации медицинских изделий. Это возможно только на основании единой унифицированной нормативно-справочной базы, которая, постоянно развиваясь, должна централизованно доводиться до всех участников мониторинга.

Мониторинг осуществляется в двух направлениях:

- состояние рынка медицинских изделий;

- состояние парка медицинских изделий.

Информация о рынке медицинских изделий представлена достаточно широко. Проблема в том, что она разрозненна, не систематизирована, а также не отвечает критериям полноты, достоверности и актуальности, что делает ее непригодной для анализа и принятия решений. Так в большинстве случаев данные о лицензировании предприятия не соответствуют фактическому состоянию дел с производством изделий, номенклатура представлена в виде прайс-листов и не содержит сведений о регистрации медицинских изделий в Минздраве России или в Госреестре средств измерения, а так же сведений о сертификации и характеристиках изделий, нет данных о потребительских свойствах изделий. Решение этих проблем определяет задачи мониторинга в данном направлении.

Информация же о парке медицинских изделий практически отсутствует как на федеральном, так и на региональном уровне. Это является проблемой даже на уровне отдельных лечебно-профилактических учреждений. На основании имеющихся данных (статистический, бухгалтерский учет) не удается выявить долю медицинского оборудования, находящегося в удовлетворительном состоянии, невозможно обнаружить фактический износ реанимационного оборудования, рентгеновской аппаратуры, диагностического оборудования, лабораторного оборудования, а также моральный износ устаревшей медтехники. Отсутствует также информация о модернизации и замене нуждающегося в этом реанимационного, диагностического, рентгенологического и лабораторного оборудования. Все это, естественно, затрудняет процесс достоверной оценки состояния наличного медицинского оборудования в организациях здравоохранения (О.В. Рутковский и др. "К проблеме медицинских технологий в стратегическом планировании ресурсов городской клинической больницы", журнал "Экономика здравоохранения" № 7-8, 2001 г.).

Таким образом, одной из важных и первоочередных задач является получение информации о состоянии парка медицинских изделий и потенциальном спросе организаций здравоохранения на различные виды техники.

Создание системы оценки состояния материально-технической базы здравоохранения для исследования тенденций ее развития и качества деятельности служб и учреждений здравоохранения входит в число задач, решаемых в целях информационной поддержки принятия решений на государственном уровне в рамках Концепции информатизации здравоохранения России.

АИС "Мониторинг МИ" решает все задачи, определенные поручением Правительства Российской Федерации на данном этапе.

Программа имеет стандартный интерфейс Windows, интуитивно понятный для пользователей, позволяет осуществлять информационный обмен (импорт/экспорт) с существующими информационными системами после согласования форматов данных.

Детализация информации по каждому медицинскому изделию позволяет оценить их техническое состояние, степень износа, надежность, безопасность, качество, уровень затрат на эксплуатацию и ремонт, эффективность использования, а также на основе анализа определить возможности модернизации имеющегося парка изделий, выпуска новой и импортозамещающей продукции, составлять на уровне организаций здравоохранения графики обслуживания и поверки.

АИС "Мониторинг МИ" передана для внедрения в ряд регионов Российской Федерации. Однако, только широкое внедрение АИС "Мониторинг МИ" во всех регионах России и создание федерального фонда данных о медицинских изделиях даст полную картину состояния оснащенности организаций и учреждений здравоохранения и станет основой для аналитических выводов по развитию материально-технической базы здравоохранения, применения новых видов медицинских изделий и внедрения современных медицинских технологий.