Саморегулируемая организация НП “Объединение производителей биологически активных добавок к пище” ведет переговоры о сотрудничестве с компаниями из Белоруссии и Казахстана.

Об этом заявил исполнительный директор партнерства Леонид Марьяновский в ходе симпозиума “Нутрициологические аспекты здорового образа жизни. Профилактика алиментарно-зависимых заболеваний”.

Мероприятие состоялось в рамках XV Всероссийского Конгресса диетологов и нутрициологов с международным участием “Здоровое питание: от фундаментальных исследований к инновационным технологиям”.

“Недавнее подписание Россией, Казахстаном и Белоруссией соглашения о создании Евразийского экономического союза открывает перед бизнесом трех стран новые возможности и экономические выгоды – рынок расширяется. Но нельзя забывать и о том, что впереди предстоит большая работа по формированию нормативно-правовой базы союза. В том числе и в сфере производства и распространения биологически активных добавок к пище”, – отметил Леонид Марьяновский. По его словам, некоммерческим партнёрством уже предпринят ряд шагов для установления партнерских отношений с компаниями в Белоруссии и Казахстане.

“Присоединение к партнёрству компаний из Белоруссии и Казахстана, объединение усилий и практического опыта, позволит нам более эффективно защищать права и интересы потребителей и участников рынка. Мы также надеемся участвовать в реализации и формировании регуляторной политики в сфере производства и распространения БАД в рамках Евразийского экономического союза”, – резюмировал исполнительный директор партнерства.

Леонид Марьяновский выступил на прошедшем симпозиуме с докладом о нормативно-правовом регулировании оборота биологически активных добавок к пище в рамках таможенного союза. Также участники симпозиума обсудили вопросы использования БАД для формирования сбалансированного питания и поддержания здорового образа жизни. С докладами выступили заведующая кафедрой клинической нутрициологии РУДН Светлана Орлова и доцент кафедры клинической нутрициологии РУДН Елена Никитина.

Россия ввела эмбарго не только на продукты питания, но и на витамины. Постановление, запрещающее ввоз в РФ некоторых импортных продуктов питания, неожиданно ударило по западным фармпроизводителям. Под санкции попали многие популярные витамины, зарегистрированные не только как биологически активные добавки к пище, но и как лекарственные препараты. Некоторые эксперты предположили, что ситуация является досадным недоразумением и разрешится в ближайшее время. Действительно, вице-премьер Аркадий Дворкович заявил о необходимости корректировки перечня запрещенных продуктов, в т.ч. из него должны быть исключены некоторые БАД. Тем не менее про отмену эмбарго на витамины-лекарства сказано ничего не было. Витамины, БАД и их компоненты, проходящие по кодам ТН ВЭД ТС 2106909200 и 2106909809, были включены в перечень продуктов питания, запрещенных к ввозу Постановлением Правительства РФ № 778 от 07.08.2014 “О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 “О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации”. Среди них препараты таких популярных линеек, как “Бифиформ”, “Мульти-табс”, “Стрикс” (производитель Ferrosan, датское подразделение Pfizer Inc); “Пиковит”, “Дуовит”, “Фитовал”, “Орсослим” (KRKA); “Вагилак”, “Феминал” (JGL); “Витрум”, “Мультимакс” (Unipharm); “Пантовигар”, “Специальное драже Мерц” (Merz) и т. д.

Под санкции попали витамины, не только зарегистрированные как БАД, но и как ЛП. Заместитель генерального директора холдинга Stada CIS Иван Глушков считает попадание витаминов и БАД под санкции случайностью, связанной с невнимательностью ведомств, составляющих списки кодов ТН ВЭД ТС. По мнению г-на Глушкова, чиновниками не было учтено решение коллегии Евразийской комиссии, которая 18 июля с.г. подготовила документ № 119 “О классификации витаминно-минерального комплекса по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза”. Согласно решению все витамины (ЛП и БАД) отнесены к под субпозиции 2106909200 (готовые пищевые продукты, не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изо глюкозы, 5 мас.% глюкозы или крахмала). Что касается кода ТН ВЭД ТС 2106909809, полагает Иван Глушков, то понятие “прочие”, под которые и попадают БАД, слишком растяжимое, чтобы госорганы могли заподозрить захват и фармацевтического рынка. Действительно, стало известно, что Правительство РФ планирует внести изменения в санкционный список и исключить из него ряд продуктов. “Речь идет о безлактозном молоке, товарах для диабетиков, аллергиков, ряде пищевых добавок, биологически активных добавок, а также о семенном материале и мальках для выращивания аквакультуры”, – заявил представителям СМИ вице-премьер Аркадий Дворкович. Он также отметил, что в предложениях о поправках фигурирует и спортивное питание. “Не могу сказать пока, в полном объеме или не в полном объеме оно туда войдет”, – уточнил вице-премьер. При этом про витамины, зарегистрированные как лекарства, господин Дворкович ничего не сказал. Директор DSM Group Сергей Шуляк полагает, что, как всегда, ответственные ведомства забыли учесть все существующие документы и надеется, что в скором времени ситуация с витаминами-лекарствами разрешится также, как и с БАД. Тем не мение, по мнению господина Шуляка, если бы в России все-таки был запрещен ввоз некоторых БАД, ни потребитель, ни аптеки, ни дистрибьюторы ничего бы не потеряли: “По оценке DSM, остатков БАД на складах, в зависимости от конкретной ТМ, хватит где-то на полгода. Потребитель может спокойно покупать полюбившуюся ему продукцию еще несколько месяцев. Когда она закончится, врачи и провизоры, думаю, смогут подобрать достойную замену”. По данным DSM Group, в 2013 г. в аптеках продано 311 млн упаковок БАД на 36,2 млрд руб. Рост по сравнению с 2012 г. составил 60% в упаковках и 20% в денежном выражении. Доля импорта выросла на 18 и 38% соответственно. Весь рынок витаминов (ЛП и БАД) в 2013 году в России оценивался в 332 млн упаковок (20,6 млрд руб.), из которых на лекарственные витамины приходятся 177,5 млн упаковок (13,9 млрд руб.). Корреспондент “ФВ” обратился в офисы нескольких пострадавших от санкций производителей. Во всех компаниях от комментариев отказались. В некоторых уточнили, что “заняли выжидательную позицию”.

Управляющий директор сети аптек VITRUM Богдан Дымовский, которому удалось предметно пообщаться с несколькими производителями, сообщил, что пока ситуация действительно не ясна и требует уточнений от регуляторов. Однако, как рассказал “ФВ” исполнительный директор Союза профессиональных фармацевтических организаций (СПФО) Олег Астафуров, фармкомпании стали бить тревогу практически сразу с момента публикации санкционного перечня. “БАД и витаминно-минеральные комплексы составляют приличную долю в обороте некоторых иностранных фармкомпаний, в т.ч. таких, как Pfizer, KRKA и Bayer. Получается, что санкции серьезно коснулись не только продуктового рынка, но и фармацевтического. Этот вопрос надо решить, иначе дальше – больше. Постоянно просятся ответные меры, это все как лавина”, – отметил он.

Исполнительный директор НП “Объединение производителей биологически активных добавок к пище” Леонид Марьяновский отметил, что запрет все-таки мог бы спровоцировать дефицит качественных БАД. “На сегодняшний день до 80% российских производителей БАД используют зарубежные ингредиенты, у которых нет качественных и конкурентоспособных аналогов в России, – поясняет Леонид Марьяновский. – К сожалению, в нашей стране на сегодняшний день пока слабая компонентная база, и ее создание займет не один год. А на период пока будет формироваться такая база, в России может возникнуть серьезный дефицит БАД и специализированной пищевой продукции. В результате серьезно пострадают отечественные компании, снизятся объемы производства продукции, обеспеченность торговых и аптечных сетей, что приведет к спаду продаж, пострадает рядовой потребитель”, – уверен он. По мнению Леонида Марьяновского, отсутствие импортных ингредиентов для БАД могло бы негативно сказаться на реализации государственной политики в области здорового питания, особенно в части планов внедрения обогащения 40–50% отечественных продуктов питания витаминами и минеральными веществами. Еще одна опасность, полагает г-н Марьяновский, может быть связана с наплывом на российский рынок продукции из стран, не включенных в санкционные списки. “К сожалению, у нас есть опыт массированного наступления азиатской продукции, качество и состав которой, в отличие от продуктов сельского хозяйства из тех же регионов, не соответствует требованиям, предъявляемым к ним нашим законодательством. Мы упорно идем по пути построения цивилизованного, социально ориентированного рынка БАД к пище в нашей стране. Не хотелось бы, чтобы наши старания пропали даром. Поэтому поправки, о которых заявил вице-премьер Дворкович, очень ожидаемы”, – заключил Леонид Марьяновский.

1 июля 2014 года Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок”.

Документ был внесен в Госдуму группой депутатов, в числе которых Ирина Яровая, Александр Прокопьев, Эрнест Валеев, Николай Герасименко и др.

Поправками в Уголовный кодекс РФ вводится три новых состава преступления: “незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий”, “оборот недоброкачественных, незарегистрированных и фальсифицированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок, содержащих запрещенные компоненты” и “изготовление и использование поддельных документов на лекарственные средства и медицинские изделия, а также изготовление поддельной упаковки лекарственных средств и медицинских изделий”.

Санкции за эти преступления предусмотрены как в виде штрафа (до 5 млн. рублей), так и в виде лишения свободы – до 12 лет – за наиболее тяжкие деяния.

НП ОП БАД, как объединение ответственных и добросовестных участников рынка биологически активных добавок к пище приветствует такого рода законодательные изменения. Действия мошенников и недобросовестных распространителей БАД к пище сомнительного происхождения не только подрывают доверие к продукции участников нашего партнерства, но и объективно представляют серьезную угрозу жизни и здоровью потребителей. Нам представляется принципиально важным выделение преступлений, связанных с оборотом фальсифицированных БАД к пище, в отдельный состав, наряду с лекарственными средствами и медицинскими изделиями. Это демонстрирует понимание законодателем всей глубины проблемы.

Предложенные изменения в Уголовный кодекс облегчат расследование и доведение до логического завершения дел, связанных с оборотом фальсифицированных биологически активных добавок к пище.

Правоохранительные органы зачастую сталкиваются с проблемой квалификации деяний, связанных с производством и распространением фальсифицированных БАД к пище. Принятие законопроекта существенно повысит раскрываемость таких преступлений, а значит, станет важной вехой в деле очищения российского рынка БАД к пище от недобросовестных игроков.