Защищать потребителей от некачественных биологически активных добавок, возможно, будут сами же производители БАДов. Создателям целебных таблеток и чаев придется держать оборону и от законодателей - беспорядок в продаже и рекламе целебных таблеток и настоев вдохновляет власти на ужесточение правил рынка.Черные времена могут наступить для производителей биологически активных добавок к пище - мало того, что Федеральная антимонопольная служба предлагает штрафовать СМИ за незаконную рекламу БАДов на сумму от 100 до 500 тысяч рублей, так еще и парламентарии подготовили поправки в закон “О качестве и безопасности пищевых продуктов”, согласно которым оздоравливающие добавки лишаются права продаваться в аптеках и должны стоять на полках рядом с обычными продуктами питания.

В 2011 году Роспотребнадзор оштрафовал производителей и продавцов БАДов на 2 миллиона рублей

Появление методических рекомендаций по употреблению БАДов и безрецептурных препаратов - очень важный шаг в “реабилитации” добавок, сообщила вчера на “круглом столе” в Госдуме Елена Лесиовская, председатель секции фитотерапии Санкт-Петербургского общества терапевтов. По ее словам, летальный исход от неправильного применения лекарств наступает чаще, чем от БАДов, просто такие случаи не регистрируются.

“Информированность надо увеличивать, а не ограничивать закон о рекламе”, - соглашается президент ассоциации производителей БАДов Вячеслав Исаев. По его словам, в тонкостях применения таких добавок не разбираются не только пациенты, но и врачи. Производители БАДов смогут сами избавиться от тех, кто позорит весь цех, нарушая законодательство, заключил он. Регулировать стандарты информации на упаковке, рекламы, производства производители БАДов могли бы, создав саморегулируемое объединение, предложил зампред Комитета Госдумы по вопросам собственности Антон Беляков. Оказалось, что такое СРО уже создается - пока на добровольной основе. По мнению его президента Татьяны Пилат, оно уже формирует специальный фонд и намерено делать анализы БАДов, продающихся в аптеках.

Где продавать биологически активные добавки – на эту тему развернулась бурная дискуссия. Многие специалисты считают, что БАД надо убрать из аптек и реализовывать в специальных отделах магазинов, чтобы люди не ассоциировали их с лекарствами и врачами, и хорошенько думали – покупать ли дорогущий БАД, который в некоторых случаях ничем не может помочь, кроме похудения кошелька.

Навести порядок в торговле биодобавками законодатели пытались и раньше. Если до этого звучали предложения продавать БАД только в аптеках, признав тем самым, что они являются лекарственными препаратами, то теперь их хотят приравнять к пищевым продуктам. И разрешить торговлю только в специальных отделах прямо в магазинах и супермаркетах.

В интервью 1 каналу Председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников заявил: “Если это просто пищевые добавки, так пусть они продаются в гастрономах, как усилители вкуса и прочее. Но не надо их мешать с лекарственными препаратами”.

Зарубежный опыт распространения БАД противоречив. В США биологически активные добавки можно найти в супермаркетах, а в Европе – только в аптеках. Впрочем, где бы БАД не продавались – главное убрать с этого рынка мошенников, которые идут на откровенный обман и приписывают БАД несуществующие лечебные свойства.

Проблемы правого регулирования рынка биологически активных добавок в России обсудили 15 ноября в Государственной думе РФ участники “круглого стола” под председательством депутата Госдумы, автора законопроекта о запрете рекламы БАД в СМИ Антона Белякова (“Справедливая Россия”).

Как сообщил Антон Беляков, законопроект не только положительно воспринят в правительстве, но и было предложено ввести еще более жесткие меры в вопросах регулирования оборота БАД. Между тем, объективный анализ экономической ситуации показывает, что производство и продажа БАД является развивающейся высокодоходной и перспективной отраслью экономики. По мнению депутата, сами производители должны объединиться для противодействия мошенничеству внутри отрасли и вводить саморегулирование.

Исполнительный директор НП “Аптечная гильдия” Елена Неволина и Исполнительный директор РААС Нелли Игнатьева поддерживают идею введения саморегулирования, однако считают, что в этот процесс должны быть вовлечены не только производители БАД, но и аптечные работники. При этом БАД должны продаваться только в аптеках, где потребители могут получить консультацию специалиста.

Директор Института питания РАМН Виктор Тутельян обозначил основные проблемы оборота БАД: агрессивная реклама, недобросовестные производители, фальсификаты, необоснованное ценоообразование, низкий уровень образованности населения по вопросам БАД. По его мнению, эти направления нужно законодательно контролировать.

Для решения вопросов регулирования оборота БАД необходимо разработать специальный закон, считают законодатели.

В скором времени Государственная Дума России рассмотрит поправки к законам, которые предусматривают введение запрета на продажу БАДов в аптеках: данный вид изделий смогут реализовывать только торговые продовольственные розничные сети, ставя продукцию на специально отведенную витрину.

Если поправки примут, то любые виды биодобавок приравняют к обычным продуктам питания, а не к медицинским препаратам. Чиновники полагают, что поскольку БАДы не проходят обязательной санитарной сертификации, то им не место на аптечной полке и приводят в качестве примера многие страны Европы, где данный вид изделий действительно реализуется через обычные продовольственные магазины.

Примечательно, что восторг данной инициативой парламентариев отсутствует у целого ряда отраслевых специалистов. Например, глава НИИ клиники Вячеслава Куренкова считает, что биологически активные добавки должны продаваться исключительно в аптечной сети, поскольку являются они именно лекарственной продукцией, не прошедшей полноценные клинические испытания. У БАДов, по его словам, лечебное действие выражено слабо и лишь продолжительный приём данного вида изделий может проявить их негативное либо позитивное действие в зависимости от ситуации.

Число аптек в Москве сокращается. По сравнению с 2011 годом их стало на 4 процента меньше. А большинство из тех, что остались, показали отрицательную или нулевую рентабельность.

По статистике, обеспеченность аптеками москвичей крайне неравномерна. Большинство аптек находятся в центре города – более 40 на 100 тысяч жителей, хуже всего дела обстоят в Южном округе – менее 16 аптечных заведений на 100 тысяч жителей. В целом каждая 13-я российская аптека находится в столице.

Сегодня каждый житель столицы оставляет в аптеках 8 тысяч рублей в год – это в два раза больше, чем среднестатистический россиянин. В конечной цене импортного препарата по 10 процентов приходится на таможенную пошлину и НДС, еще 15 процентов – наценка дистрибьютора, и треть стоимости – надбавка аптеки.

Впрочем, на жизненно необходимые лекарства, которые составляют до половины продаж, розничная наценка строго ограничена. В Москве она не может превышать 15 процентов.

Если вычесть московскую арендную плату и зарплату сотрудников, доходы окажутся несоизмеримыми с другими видами бизнеса, жалуются аптекари. Так, рентабельность крупной аптечной сети “Ригла” составляет 0,5 процента.

Стандартный оборот средней московской аптеки – около 1,5 миллионов рублей в месяц. Основную кассу делают дорогие зарубежные препараты, хотя по количеству проданных упаковок лидируют их более дешевые отечественные аналоги. Чтобы немного повысить рентабельность, аптекам приходится торговать не совсем привычными товарами: косметикой, витаминизированными сладостями, минеральной водой и тому подобным.

Впрочем, продавать лекарства дешево в Москве возможно. В дискаунтерах или аптеках с низкими ценами розничная надбавка может быть втрое ниже, чем в обычных сетях. Они выживают за счет большого потока покупателей. Многие крупные торговые сети уже обзавелись подобными торговыми точками.

По мнению экспертов, в условиях налогового прессинга и госрегулирования цен на лекарства выжить смогут лишь крупные сети, которые поглотят разорившихся конкурентов из числа независимых коллег.

Недавно у аптек появился еще один повод для беспокойства. Депутаты Госдумы подготовили поправки в закон “О качестве и безопасности пищевых продуктов”. Согласно этим поправкам все биологически активные добавки должны быть изъяты из аптек и продаваться только в торговых сетях. Более того, правительство хочет разрешить магазинам продавать безрецептурные лекарства, на долю которых приходится почти половина реализуемых в России препаратов.

С одной стороны, это поможет уменьшить на них цены, а с другой - ускорит консолидацию аптечного бизнеса. По оценкам аналитиков, продовольственные сети вполне могут рассчитывать на 20 процентов рынка безрецептурных препаратов.

Как пояснил гендиректор компании DSM Group Сергей Шуляк, если разрешат продавать лекарства в магазинах, их доступность будет нарушена. В таком случае аптеки будут нести убытки и закрываться, соответственно сегмент рецептурных препаратов станет менее доступным для населения.

У московских клиентов аптек в этом году появилась новая причина для волнения - одна из самых крупных аптечных сетей готовится к продаже. Речь идет о ГУП “Столичные аптеки”. В состав этого предприятия входит 165 торговых точек.

Еще несколько лет назад компания была одной из самых прибыльных среди всех сетей, благодаря тому, что выигрывала абсолютное большинство тендеров на поставку лекарств. С приходом в мэрию новой команды у предприятия резко снизились финансовые показатели.

Проблема в том, что пока принадлежащая городу сеть снабжает лекарствами многочисленных льготников, которые могут там получать нужные препараты по умеренной цене. Как заверяют в департаменте здравоохранения, для них ничего измениться не должно. Уже сейчас из сети выведены 75 аптек, они преобразованы в бюджетные учреждения и не подлежат приватизации.

Треть аптечных сетей, работающих в российских городах-миллионниках, не может заработать путем продажи лекарств, сообщает РБК со ссылкой на генерального директора Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктора Дмитриева. По его словам, аптеки смогли выжить только благодаря реализации сопутствующих товаров, таких как минеральная вода и предметы гигиены.

По мнению специалиста, низкая рентабельность аптек вызвана возросшим налоговым бременем, а также тем, что они, с одной стороны, относятся к системе здравоохранения и выполняют социальные функции (выдачу бесплатных и льготных лекарств), а с другой стороны выплачивают те же налоги, арендную плату и коммунальные платежи, что и остальные предприятия торговли. По мнению других экспертов, бьет по аптечному бизнесу и ограничение розничной наценки на жизненно необходимые лекарства, которые составляют до 50 процентов продаж.

“То есть все едино — что ты будешь торговать водкой, что ты будешь торговать лекарством, ты платишь те же арендные платежи, платишь те же самые коммунальные платежи”, - подчеркнул Дмитриев. В основном от этого страдают аптеки, расположенные в сельской местности, платежеспособность жителей которой остается на низком уровне.

Точка зрения эксперта подтверждается статистическими данными. Так, в течение 2011 года количество аптек в целом по стране уменьшилось на 15 процентов, а в столице — на четыре процента. В 2012 году рентабельность большинства аптечных предприятий приблизилась к нулю. К примеру, рентабельность сети аптек “Ригла” составила 0,5 процента, пояснил в интервью каналу “Москва 24” ее генеральный директор Александр Филиппов.

Комитет по охране здоровья Государственной Думы РФ намерен инициировать расследование в отношении массовой подделки биологически активных добавок (БАД), в которые недобросовестные производители добавляют активные фармацевтические химические вещества, запрещенные к использованию при производстве БАД. Об этом сообщил первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по охране здоровья Николай Герасименко на пресс-конференции в “Парламентской газете”.

“К нам в комитет поступает большое количество обращений от различных общественных организаций, в частности, речь идет о таких препаратах как БАДы для мужчин “Сеалекс”, “Аликапс”, которые содержат лекарственное вещество тадалафил, а также БАДы для похудения “Редуксин”, — сказал Н.Герасименко. Согласно законодательству, БАД проходит более упрощенную регистрацию в отличие от лексредств, чем недобросовестные производители и пользуются. Эти производители, как считает депутат, нарушают и основы интеллектуального законодательства, выводя на рынок препараты с названиями, сходными до степени смешения с некоторыми лекарствами или качественными БАД. Так, БАД “Сеалекс” имитирует название фармпрепарата “Сиалис”, а вместо БАД “Редуксин лайт” потребителям зачастую продают рецептурный лекарственный препарат “Редуксин”.

В свою очередь, как подчеркнул член комитета по охране здоровья, депутат Александр Петров, риски потребления таких препаратов очень высоки. “Это угроза национальному здоровью мужчин среднего поколения ”, - сказал А.Петров, добавив, что даже от двух капсул “Сеалекса”, рекомендованных для потребления в день, человек может погибнуть. Как считает депутат, проблема лежит в плоскости согласования контрольных функций на рынках лекарств и БАД между ведомствами — Роспотребнадзором и Росздравнадзором. Он считает, что Росздравнадзор, который контролирует рынок лекарств, должен реагировать на обращения граждан, которые почувствовали недомогание после потребления каких-либо БАД, а не отправлять их в Роспотребнадзор, который обязан контролировать сферу биологически активных добавок. “Если Роспотребнадзору необходимо дооснастить лаборатории тем оборудованием, которое способно выявлять в БАДах наличие запрещенных веществ или превышающих дозы химических средств, то необходимо это предусмотреть”, — сказал А.Петров.

В этой связи член комитета по охране здоровья, депутат Александр Прокопьев заявил, что комитет с учетом имеющейся доказательной базы направит обращения в контролирующие органы, включая Роспотребнадзор, Росздравнадзор и другие ведомства, по фактам фальсификации БАД, которая основана прежде всего на незаконном включении химических субстанций в больших дозах в эти препараты. По результатам этого расследования будет сформирован необходимый пакет поправок в действующее законодательство, в том числе в уголовное. “В целом законодательство в сфере регулирования рынка БАД и лекарственных средств сбалансированно, но должно быть усилено нормативно-правовое поле в части ответственности. Наша задача — разработать законы, которые помогут нам справиться с ситуацией, а также сформировать совместно с контролирующими органами более действенные механизмы выявления фальсификатов”, — подчеркнул А.Прокопьев. При этом он отметил, что эти шаги комитет по охране здоровья планирует сделать совместно с комитетом по безопасности Госдумы. Жесткими запретами, в частности, запретом рекламы БАД или ограничением продаж только аптеками или только обычными магазинами проблему не решить, добавил он.

По мнению А.Прокопьева, помимо изменения законодательной базы необходимо двигаться в сторону формирования саморегулирования на рынке. “Саморегулирование позволит установить общие, прозрачные правила контроля на рынке для его органичного, поступательного развития, а производители возьмут на себя функцию самоинспекции и самоконтроля”, — считает депутат. Он сообщил, что в феврале 2013 года планируется провести парламентские слушания в Госдуме по теме БАД, где можно будет, в том числе, подвести первые итоги проведенного расследования по проблеме фальсификации БАД.